国家认证认可监督管理委员会关于对《用户侧并网光伏电站数据监测系统技术规范（申请备案稿）》征求意见的函

各有关单位：
　　国家认监委已接受北京鉴衡认证中心有限公司提交的《用户侧并网光伏电站数据监测系统技术规范》的备案申请，现在我委网站公开征求意见，请各有关单位提出修改意见和建议，并于2012年4月26日前将意见和建议返回国家认监委科技标准部。
　　联系人：王晓冬、娄丹
　　电话：010-82262664，010-82260775
　　传真：010-82260846
　　E-mail：loud@cnca.gov.cn

　　附件：1.《用户侧并网光伏电站数据监测系统技术规范》（申请备案稿）（略）
　　2.《用户侧并网光伏电站数据监测系统技术规范》（申请备案稿）编制说明


　　附件2：

　　（一）制定规范的必要性
　　2009年至今，国家财政部、科技部和能源局联合实施的“国家金太阳示范工程”有效地促进了我国光伏发电产业技术进步和规模化发展，对于培育我国战略性新兴产业发挥了重要作用。据统计，2011年我国光伏电站装机量达2.9GW，同比2010年增长了500%，中国已成为世界范围公认的、最具发展潜力的新兴市场。其中，在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目，以其靠近用电负荷中心、易于与建筑结合等优势成为光伏市场的未来发展重点。
　　值得一提的是，我国认证认可制度在我国光伏行业高速发展过程中充分发挥了技术服务支撑作用。CNCA/CTS0004-2009A《并网光伏逆变器技术条件》、CNCA/CTS0001-2010《并网光伏发电系统工程验收基本要求》、CNCA/CTS004-2011《光伏汇流箱技术规范》等一系列产品认证技术规范有效地弥补了光伏标准化领域的空白，为我国光伏关键设备产业化发展、光伏工程验收提供了核心技术依据。
　　光伏项目运行期一般长达20年以上，且长期置于室外，其安全性和可靠性至关重要。因此，国家能源主管部门尤其重视光伏项目的后期运行管理，特别是与建筑结合的用户侧并网光伏发电项目，2011年，国家能源局、财政部、科技部发布了《关于印发金太阳示范项目管理暂行办法的通知》（国能新能[2011]109号），要求用户侧并网光伏发电项目必须配置数据监测系统，能够实时采集系统运行数据，并能够按规定的协议通过GPRS/CDMA无线通道、电话线路或Internet公众网上传，以备日后集中进行监测和管理。但是，由于缺乏有效的技术依据，用户侧并网光伏发电项目业主采购的数据监测系统质量参差不齐，对太阳辐照度、环境温度、风速、组件温度等关键参数监测方法不尽相同，数据传输格式更是五花八门，如果要求统一上传采集数据将给业主造成额外的、高昂服务管理费用，这将直接影响业主上传数据的积极性，国家进行统一监测也因此进展缓慢。
　　解决问题的关键在于尽快统一监测系统技术要求，实施产品认证工作。因此，由北京鉴衡认证中心牵头，中国电力科学研究院、华北电力科学研究院、中国科学院电工研究所、国家智能电网设备试验研究院、北京泰豪太阳能电源技术有限公司、阳光电源股份有限公司、北京能高自动化技术有限公司、北京科诺伟业科技有限公司、北京京东方股份有限公司、内蒙古神舟光伏电力有限公司、中兴（深圳）能源有限公司共同参与，起草了本认证技术规范。
　　（二）与相关法律法规以及国家有关规定的关系
　　本技术规范符合我国相关法律及国家的有关规定，与现行的有关法律、法规和强制性标准不抵触、不矛盾。
　　（三）与现行标准的关系，以及存在的差异及理由
　　目前，我国关于监测系统的标准只有GB/T20513-2006（IDTIEC61724：1998）《光伏系统性能监测测量、数据交换和分析导则》，该标准规定了光伏系统关键性能参数监测程序，及监测数据

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